上海试点司法改革 85司法人力直接投入办案,热点资讯,
核心提示：根据试点方案，上海将实行法官、检察官“员额制”，完善司法人员分类管理制度。具体是将司法机关工作人员分成三类：法官、检察官；法官助理、检察官助理等司法辅助人员；行政管理人员。三类人员占队伍总数的比例分别为33%、52%和15%，这样就确保了85%的司法人力资源直接投入办案工作。
上海12日召开全市司法改革先行试点部署会，全面贯彻落实中央和上海市委关于司法改革的决策部署，对先行试点工作进行安排部署。上海的改革试点工作主要包括司法人员分类管理、职业保障、司法责任制和省以下法院、检察院人财物统一管理等内容。
据了解，上海试点方案的总体内容主要包括五个方面：一是完善司法人员分类管理制度。二是健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度。三是完善司法责任制。四是探索建立省以下法院、检察院的法官、检察官省级统一管理体制。五是探索建立省以下法院、检察院经费省级统一管理机制。
据悉，上海已经确定市第二中级人民法院、市检察二分院及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院等8家单位先行开展为期半年的改革试点，在试点基础上明年在全市推开。
为了加强试点工作的组织领导，上海已经成立司法改革试点推进小组及办公室，全市三级司法机关也相应成立推进小组和办公室。同时，上海正开展司法人员和职业保障情况的调查摸底工作，筹备组建法官、检察官遴选、惩戒委员会，加快推进从优秀律师中公开选拔法官、检察官。
改革必然触及利益，改革也必须触及利益。上海政法机关负责人举例说，司法人员分类管理、司法责任制、省以下司法人员统管等试点工作，核心问题都是“人”的问题。例如，当前司法机关的法官、检察官人数比例，与实行“员额制”的目标要求还存在较大差距；法官、检察官长期套用公务员的管理模式，没有充分体现司法规律和职业特点。这些问题，都必须通过改革试点加以解决。
“改革就要趟深水区、啃硬骨头，不可能一蹴而就。”上海市委常委、市委政法委书记、市司法改革试点推进小组组长姜平表示，上海司法改革试点工作就是要根据中央的总体部署，形成可复制、可推广的经验，为全国的司法体制改革担当“探路先锋”。司法改革试点是中央赋予上海的光荣任务，上海一定会不辱使命。
法学界人士认为，作为我国司法体制改革整体推进的一个环节，上海的改革试点工作必然也要围绕实现社会公平正义这个终极目标展开。“员额制也好，责任制也好，以及省以下人财物统管，从某种程度上说都是手段，其目的就是要牢固树立司法公信力、维护社会公平正义。”上海法学会副秘书长汤啸天说。
□关键词“员额制”
人员分类管理85%直接投入办案
中央明确指出，建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的牛鼻子。
根据试点方案，上海将实行法官、检察官“员额制”，完善司法人员分类管理制度。具体是将司法机关工作人员分成三类：法官、检察官；法官助理、检察官助理等司法辅助人员；行政管理人员。三类人员占队伍总数的比例分别为33%、52%和15%，这样就确保了85%的司法人力资源直接投入办案工作。
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